2025年12月28日，《长沙市无人驾驶汽车发展条例》正式公布。该条例已于2025年10月31日由长沙市十六届人大常委会第三十二次会议通过，并于11月27日获湖南省十四届人大常委会第十九次会议批准，将于2026年4月1日起施行。

  作为全国首部由地方人大审议通过的专门规范无人驾驶汽车发展的法规，条例明确了无人驾驶汽车在长沙的测试、示范应用、上路通行、安全保障及产业促进等基本规则。适合使用的范围覆盖长沙市行政区域内无人驾驶汽车的研发、测试、运营及相关基础设施建设等活动。

  条例规定，无人驾驶汽车是指在国家标准定义的设计运行条件下，可由无人驾驶系统操作的车辆。政府将坚持“市场主导、政府引导、创新驱动、安全有序”原则，统筹推进产业高质量发展与安全管理。

  在管理职责方面，工业和信息化部门负责统筹发展工作，公安交管部门负责道路交互与通行安全管理，交通运输部门负责运营监管，其他有关部门按职能分工协作。市、县（市、区）两级政府将安排财政资金支持研发技术、标准制定和路侧智能化设施建设，并鼓励社会资本和金融机构参与产业投资。

  为推动技术落地，长沙将分阶段、分区域开放无人驾驶应用场景，包括城市公交、出租车、货运、摆渡接驳、治安巡逻等，但明确排除校车和危险品运输。测试车辆不得搭载不相关的人员或货物；示范应用如需载人载物，须提前告知风险并采取安全措施。

  上路车辆须具备数据记录、在线监控、应急接管等功能，车身需有明显标识，激活无人驾驶模式时应开启安全提示。出现故障或事故时，驾驶人、安全员或平台监控人员须立即接管或处置，并按规定报告。交通事故责任划分明确：人为操作导致的由责任人承担，系统问题造成的由相关企业担责。

  安全与数据管理是条例重点。企业须落实产品质量、网络安全和数据安全主体责任，建立风险评估、应急响应和数据分类保护机制。收集的数据须与行车安全相关，处理个人隐私信息需符合《个人隐私信息保护法》，重要数据跨境传输须遵守国家规定。所有测试和示范应用主体必须投保交强险、承运人责任险及相应商业保险。

  此外，条例还支持高精度地图公共服务体系建设、通信网络适配、人才引进培养及行业组织发展，并对功能型无人设备（如配送、环卫机器人）的应用作出参照执行安排。

  该条例的实施，标志着长沙在自动驾驶领域从政策试点迈向法治化、规范化新阶段，为技术验证、商业模式探索和产业生态构建提供制度保障。